Aandachtspunt bij de opmaak van een gunningsverslag voor een overheidsopdracht

Opnieuw rekening houden met de ‘oude’ bedragen

Op 12 december 2025 vernietigde de Raad van State het Koninklijk Besluit van 14 april 2024 (Arrest nr. 265.188). Hierdoor zal je als ontwerper bij de opmaak van je gunningsverslag en meer bepaald bij de controle van de erkenning, opnieuw moeten rekening houden met de ‘oude’ drempelbedragen om vast te stellen of de klasse waarin de aannemer is erkend in de vereiste (onder)categorie volstaat.

Als je als ontwerper in het kader van een overheidsopdracht de offertes van de aannemers met elkaar vergelijkt, moet je in het kader van het administratief nazicht (voor zover die taak jou is toevertrouwd) onder meer nakijken of de aannemer aantoont dat hij beschikt over de vereiste erkenning.

Je moet dan met name controleren of hij beschikt over een erkenning in de correcte (onder)categorie in een klasse die overeenstemt met zijn bestelbedrag.

Elke klasse komt overeen met een bedrag en deze drempelbedragen worden vastgelegd in artikel 3§2 van het KB Erkenning van 26 september 1991 .

Het KB van 14 april 2024 verhoogde deze drempelbedragen.
Sinds 1 juni 2024 kon een aannemer met een klasse 1 een opdracht worden gegund voor een bedrag tot 162.000 EUR (in plaats van 135.000 EUR voorheen), een klasse 2 stemde overeen met een bedrag tot 330.000 EUR (in plaats van 275.000 EUR), enz…
Datzelfde KB verhoogde ook de plafondbedragen van de werken die een aannemer gelijktijdig mag uitvoeren op het moment dat hem de opdracht wordt gegund (artikel 3§3 KB Erkenning).

Op 12 december 2025 vernietigde de Raad van State dit KB van 14 april 2024. Zij meent dat niet is aangetoond dat de verhoogde drempelbedragen in evenwicht zijn met of proportioneel in verhouding staan tot de (ongewijzigde) criteria gelinkt aan de technische bekwaamheid en financiële draagkracht volgens het koninklijk besluit van 26 september 1991.

Concreet:
De vernietiging van het arrest heeft tot gevolg dat de verhoogde drempelbedragen niet langer van toepassing zijn.
Om te controleren of een aannemer in een voldoende hoge klasse is erkend in de vereiste (onder)categorie, moet je dus opnieuw rekening houden met de ‘oude’ bedragen:
• Klasse 1: 135.000 EUR excl btw
• Klasse 2: 275.000 EUR excl btw
• Klasse 3: 500.000 EUR excl btw
• Klasse 4: 900.000 EUR excl btw
• Klasse 5: 1.810.000 EUR excl btw
• Klasse 6: 3.225.000 EUR excl btw
• Klasse 7: 5.330.000 EUR excl btw

Het arrest zal binnenkort in het Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd.
Het valt niet uit te sluiten dat er op korte of middellange termijn een nieuw regelgevend initiatief wordt uitgevaardigd om de bedragen te verhogen, maar dat zal dan wel moeten rekening houden met de bezwaren die de Raad van State heeft geuit.
Voor meer info en het arrest in kwestie kan de website van de Raad van State worden geraadpleegd.